浸府办〔2016〕41号 浸潭镇精准扶贫结对帮扶实施方案

浸潭镇精准扶贫结对帮扶实施方案

 

    为进一步做好新时期精准扶贫工作，确保2018年实现全面建成小康社会，根据省、市、区关于新时期精准扶贫工作部署，结合我镇实际，特制定本实施方案。

    一、 指导思想

    紧紧围绕2+018年前全面建成小康社会目标任务，按照区委、区政府精准扶贫工作的总体部署，以贫困户脱贫致富奔小康为核心，认真落实“精准扶贫，不漏一人”的要求，着眼“精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫”的内在要求，坚持一户一法、一户一策脱贫原则，做到结对帮扶，精准帮扶，建立健全全镇各级各部门脱贫攻坚工作机制，在全镇营造聚焦贫困、合力攻坚、精准扶贫、竞进小康的良好社会氛围。

    二、 目标任务

紧紧围绕镇帮扶12个分散相对贫困人口村523户贫困户835个贫困人口，动员和组织全镇力量与贫困户结对帮扶，力争通过3年帮扶，稳定实现贫困对象“一有两不愁四保障”（即有稳定的收入来源，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老有保障），贫困人口年均纯收入增幅高于全镇农民人均纯收入增幅平均水平，实现全镇贫困人口同步脱贫致富奔小康。

三、帮扶机制

    建立健全全镇干部职工结对帮扶机制。除医院手术科室医务人员和一线授课教师外，全镇所有干部职工均结对帮扶贫困户。

    四、对象范围

    帮扶责任人：全体党政领导、政府机关和镇直单位干部职工。

    帮扶对象：镇帮扶12个分散相对贫困人口村523户贫困户。

    全镇结对帮扶情况安排见附件：《各村（社区）委会贫困户结对帮扶对接表》。

    其中7个省定重点相对贫困村、12个分散相对贫困人口村由帮扶单位统一安排结对帮扶责任人，镇不作重复安排。

    五、帮扶措施

    帮扶责任人要进行实地调查走访，了解帮扶对象家庭情况、致贫原因和实际需求，帮助理清发展思路，明确帮扶目标，制定帮扶计划。主要从以下八个方面实施帮扶：

    （一）生活帮扶。经常开展走访慰问活动，随时掌握帮扶对象的生产生活状况，力所能及地为其解决生产物资和生活必需品，帮助他们解决燃眉之急，度过生产生活难关。

    （二）精神鼓励。宣传国家大政方针和各项强农惠农富农政策，深入了解帮扶对象的思想状况，引导他们摈弃“等、靠、要、怨”的落后思想，帮助他们提振精神，增强发展信心，树立自强决心。

    （三）能力培养。帮扶对象中有劳动能力、有就业愿望，但由于文化知识水平偏低暂时没有找到合适工作的，要帮助他们转变就业观念，寻找或创造技能培训机会，提高能力素质，增强就业本领，帮助他们实现就业或再就业。

    （四）产业扶持。要尊重贫困户意愿，帮助他们因地制宜发展致富产业，对他们可能存在的缺资金、缺技术、缺劳力等突出困难和问题，要想办法力所能及地帮助解决。

    （五）创业扶持。帮扶对象中有能力、有愿望创业，但由于不懂政策、缺少技术、缺乏资金的，要通过帮助提供政策咨询、帮助搞好技术指导、帮助申请银行贷款等方式扶持他们自主创业，帮助他们找到发家致富的路子。

    （六）法律援助。帮扶对象中有涉及赔偿、最低生活保障待遇、抚恤金、赡养费、劳动报酬等矛盾纠纷符合司法救助条件的，要积极帮助他们到法律援助机构按规定的程序申请法律援助，引导他们通过合理合法的途径解决问题，防止矛盾激化。

    （七）学费资助。帮扶对象有子女上学困难的，要采取政策性争取、组织募捐等形式，资助解决其子女上学费用，确保不因贫失学或辍学。

（八）大病救助。帮扶对象家庭成员中有患重特大病的，要深入了解其疾病的基本情况，并协助其向有关部门申办符合政策的救助金，尽量减轻他们的医疗负担。

六、工作要求

   （一）高度重视、强化领导。全镇精准扶贫结对帮扶工作在镇党委政府统一领导下，由镇脱贫攻坚办组织实施。镇直各单位、各村两委“一把手”要切实履行第一责任人职责，把精准扶贫结对帮扶工作作为一项重要的政治任务拿在手上亲自抓，切实加强工作领导、组织协调和督办落实。

   （二）加大宣传、营造氛围。要利用报刊、电视、网络、会议等媒体或载体，广泛宣传精准扶贫结对帮扶的重要意义、目标任务和工作要求，营造良好的舆论氛围。要及时总结和推广好的经验和做法，及时发现挖掘先进人物和典型事例，以点带面，推动精准扶贫结对帮扶深入开展，取得实效。

   （三）加强督导、严格考评。要将精准扶贫结对帮扶工作纳入文明单位、星级文明村创建和干部实绩考核等统筹考虑，加大督办检查力度，对领导不重视、人员不到位、措施不得力的进行即时通报，督促抓好整改落实。

（四）端正作风、严肃纪律。在实施结对帮扶过程中，要多到实地调查研究，广泛听取群众意见，要看真贫、扶真贫、真扶贫，以务实的态度、务实的作风、良好的形象影响群众、带动群众，取信于民。不搞形式主义，不增加基层负担。纪检监察部门要加强监督检查，对精准扶贫结对帮扶工作中的违纪行为，坚决严肃查处。

 

 

      清远市清新区浸潭镇人民政府办公室

                                           2016年10月28日